完美可再生能源成幼政策系统
更新时间：2023-03-16
以浅层地源、余热、再生水(污水)源等热泵系统为沉点，加大资金支撑力度，全面推广热泵系统使用。
市成长委、市城市办理委将热泵系统操纵纳入能源成长规划、供热专项规划和生态文明查核方针系统。市区两级水务部分做好再生水资本操纵规划，统筹协调再生水资本的供需婚配，推进再生水热泵系统市场化使用。按照资本前提，市区两级规划天然资本部分会同成长部分正在新建区域分区规划、市政根本设备专项规划中，研究提出可再生能源供暖总量和比沉目标，将可再生能源操纵纳入地盘招拍挂前提。
市区两级成长、规划天然资本等相关部分进一步提高办事认识，明白热泵系统项目相关手续及申报材料清单，公创办事流程和打点时限，积极自动做好相关政策的征询办事，为扶植单元供给便当。充实阐扬科研机构、行业协会、中介机构的感化，加强资本评估，成立手艺尺度系统，指导企业科学开辟浅层地温能、地热资本，持续提拔本市热泵系统使用程度。
深切贯彻党的十九大，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深刻把握能源正在生态文明扶植中的主要感化。鼎力成长热泵系统使用，推进燃煤替代，全面提拔洁净供暖程度。加快热泵系统取常规能源系统、储能系统融合，鞭策能源绿色高效聪慧转型，推进可再生能源高质量成长。完美可再生能源成长政策系统，加速沉点区域热泵系统使用，优化成长，强化监管，培育强大能源办事新模式新业态。加速建立绿色低碳、平安高效、城乡一体、区域协同的现代化能源系统，为扶植国际一流协调宜居之都供给洁净能源保障。
农村村集体的“煤改电”集中供暖热泵项目用电价钱施行居平易近峰谷电价，进一步降低农村地域热泵系统运转成本。激励电力买卖市场从体进行绿色电力买卖，用于热泵系统供暖，降低供暖成本。
城市副核心。沉点提拔行政办公区、城市绿心、全球从题公园等区域绿色能源高效操纵程度，新增公共建建按照资本前提激励规划采用地源、再生水(污水)源及余热等热泵供暖，率先建成行政办公区近零碳排放示范区。到2022年，新增热泵供暖操纵面积450万平方米摆布。
按照“简政放权、放管连系、优化办事”工做的总体要求，提拔办事程度，下放审批权限，营制优良市场。
市场从导，鞭策。阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，调动企业和用户的积极性，激励各类投资从体参取热泵系统扶植。充实阐扬规划指导、政策激励、监视办理的感化，营制有益于热泵系统使用的公允合作市场。
继续开展“取热不取水”和“以灌定采”手艺研究，有序成长地热能供暖高效规模化使用，对于取得地热资本采矿许可证和取水许可证的新建地热供暖项目，市固定资产投资对地热能供暖系统热源及一次管网投资赐与50%的资金支撑(投资支撑范畴包罗：地热抽灌井、设备机房、热泵机组及配套设备、设备机房至用户建建间一次管网、智能节制及监测系统等)。
各区成长部分会同相关部分按照生态文明查核中非化石能源专项查核的要求，制定本区域可再生能源和热泵系统使用实施方案，按照市级相关规划要求，取新增区域、新增项目标分区规划、市政根本设备专项规划进行跟尾，逐级分化可再生能源和热泵系统操纵目标，确保方案落实。各区成长部分会同相关单元对属地热泵项目工程质量、运转情况进行全过程监管。各区成长部分会同统计部分成立热泵项目台账，按年度统计数据。激励各区出台热泵系统扶植项目配套资金和运转费用支撑政策。
热泵系统是一种绿色低碳、洁净高效的供暖体例，鼎力推广热泵系统使用对立异供暖成长模式，持续优化能源布局，引领能源转型，鞭策能源系统高质量成长有着主要意义。为贯彻落实《2022年冬奥会和冬残奥会可持续性许诺工做使命分化清单(部门)》《北方地域冬季洁净取暖规划(2017—2021年)》《关于加速浅层地热能开辟操纵推进北方采暖地域燃煤减量替代的通知》《地热能开辟操纵“十三五”规划》和《市“十三五”期间能源成长规划》要求，加速鞭策热泵系统使用，特制定本看法。
新建燃气供暖项目应同步扶植余热热泵系统，具备前提的既有燃气热电厂和汽锅房应加拆余热热泵收受接管安拆，支撑各类余热热泵使用。市固定资产投资对余热热泵系统项目热源和一次管网投资赐与30%的资金支撑(投资支撑范畴包罗：取热安拆、热泵机组及配套设备、热源厂内余热系同一次管网、智能节制及监测系统等)。
相关行业部分加强热泵行业监视办理工做，对既有热泵项目扶植质量、运转结果、手艺程度等进行全面评估，研究制定热泵行业办理法子，以及热泵项目扶植质量、监测评价相关尺度，鞭策行业自律。加强热泵企业信用办理，对于工程质量、运营办理等方面存正在严沉问题的失信企业，享受性资金支撑，从严审核项目审批和工程招投标。
以燃煤替代为沉点，加强正在门头沟、平谷、、密云、延庆等生态涵养地域推广热泵系统使用。鼎力成长村镇地域整村煤改浅层地源热泵系统；因地制宜，正在生态涵养区新城范畴内沉点成长余热热泵使用，正在热网范畴之外新增建建合剃头展浅层地源、再生水(污水)源热泵使用。鼎力支撑热泵系统正在斑斓村落扶植中的使用，激励小城镇、新村扶植中采用可再生能源供暖，进一步提高农村地域洁净供暖程度。到2022年，新增热泵供暖操纵面积150万平方米摆布。
为进一步加速热泵系统高质量成长，提拔本市新能源和可再生能源开辟操纵规模，鞭策洁净供暖，市成长委等8部分结合制定了《关于进一步加速热泵系统使用鞭策洁净供暖的实施看法》，经市同意，现印发给你们，请遵照施行。
连系新城规划，正在大兴、顺义、昌平、等平原地域新城，深切挖掘余热潜力，充实操纵现有供暖设备能力。沉点正在热网范畴外新增建建，推广浅层地源、再生水(污水)源热泵系统使用。到2022年，新增热泵供暖操纵面积400万平方米摆布。
统筹规划，科学结构。按照《城市总体规划(2016年—2035年)》的要求，紧紧环绕首都功能定位，立脚资本禀赋、根本设备前提及大气污染防治要求，合理规划结构热泵系统使用。
申报市固定投资支撑的热泵项目须安拆正在线监测系统，将监测数据传输到市新能源和可再生能源监管办事平台，热泵系统项目完工验收后，节能环保核心按年度组织项目后评估，并对热泵项目监测评估环境进行公示，加强社会监视。对不合适《可再生能源建建使用工程评价尺度》(GB/T50801-2013)要求的项目，市成长委暂停下达扶植项目标投资打算；已下达投资打算的，暂停拨付扶植资金或者收回曾经拨付的扶植资金。其他热泵项目按照属地办理准绳由各区加强监管，通过网上填报的形式将项目运转情况报送到市新能源和可再生能源监管办事平台。
按照“高质量成长、高程度规划”的，正在城市副核心、大兴国际机场及临空经济区、2019年世园会等新建沉点功能区，加鼎力度推广浅层地源、余热及再生水(污水)源热泵系统，连系太阳能、绿色电力的分析使用，实现提高可再生能源比沉、降低排放的成长方针。
市成长和委员会 市规划和天然资本委员会 市城市办理委员会 市住房和城乡扶植委员会 市生态局 市水务局 市科学手艺委员会 市统计局关于印发进一步加速热泵系统使用鞭策洁净供暖实施看法的通知
科学城。正在分区规划、市政根本设备专项规划中明白热泵项目结构和使用比例，统筹设想热泵取常规能源供暖设备方案，扶植国际领先的聪慧能源系统。到2022年，新增热泵供暖操纵面积200万平方米摆布。
大兴国际机场及临空经济区。科学规划区域能源根本设备，推广绿色建建，加强热泵系统使用，按照国际一流的尺度，鞭策大兴国际机场及临空经济区可再生能源示范使用。到2022年，新增热泵供暖操纵面积300万平方米摆布。
落实高程度扶植三城一区的要求，按照“手艺领先、模式立异”的准绳，充实使用能源互联网、聪慧能源等新手艺，科学规划，有序实施，实现可再生能源规模化使用、能源系统智能化运转，引领能源绿色高效聪慧转型。
请各区按照通知要求制定实施方案，加强规划跟尾，认实组织实施。请各沉点区域扶植办理机构落实规划要求，按照可再生能源优先的准绳，推进扶植项目标热泵系统使用。请各相关企业，提高扶植和运营办理程度，保障热泵系统高效运转。
加大科研投入，依托企业、研究机构和高校人才步队，组织鞭策热泵供暖环节配备的手艺攻关、试验示范和推广使用，提拔本市洁净供暖范畴的手艺立异能力。积极推进热泵新手艺的推广使用，鼎力支撑开展井下换热、燃气热泵等手艺的试点示范。对合适本市特点的先辈合用手艺，经研究论证后，市相关部分赐与支撑。
不申请市固定资产投资支撑的热泵、地热项目，提拔供暖平安靠得住性，优先，强化供暖保障能力。根据本市投资项目办理相关：对于申请30%市固定资产投资支撑的热泵系统项目，由所正在区成长部分核准，由市成长委审批项目书(代可行性研究演讲)；以严酷生态和水资本为前提，市成长委审批资金申请演讲；不再零丁打点热泵项目核准手续，新建从体项目核准或存案文件中明白配套采用热泵系统供暖的，由区成长部分核准。不地下热均衡！鞭策热泵系统取城市热网协同运转！
按照“谁审批谁监管、谁从管谁监管”的准绳，落实热泵系统项目全过程监管义务。严酷依法改正和查处项目违法违规行为，确保扶植过程合规有序，保障热泵系统的平安施工、高质量扶植和高程度运转。各区成长、规划天然资本等部分对地下冷热负荷均衡计较、工程设想方案进行严酷审核，对不合适相关尺度、不克不及冷热均衡的项目不予核准、不予申报资金申请。热泵系统项目应进驻市公共资本分析买卖平台开展招投标工做。市区两级住房城乡扶植部分担任热泵项目扶植土建施工阶段的监视和办理，扶植单元根据相关尺度组织工程完工验收。市区两级城市办理部分对热泵项目供暖运转进行监视办理。
中关村科学城和经济手艺开辟区。以新增地块、新增建建为沉点，扩大热泵系统操纵规模。到2022年，新增热泵供暖操纵面积280万平方米摆布。
2019年世园会。按照“俭仆、绿色、生态、环保”的，采用地热、浅层地源热泵、水蓄能、燃气汽锅调峰多能耦合手艺，扶植生态园区供暖工程。2019年，新增热泵供暖操纵面积20万平方米以上。
深层地热项目水热轮回系统必需实现全封锁运转，必需实现全数回灌。市规划天然资本委对回灌环境进行监测，对回灌系统呈现衰减的项目应及时监视整改。
第一阶段：到2020年，本市新增热泵系统操纵面积1000万平方米，累计操纵面积达到7000万平方米，热泵系统操纵规模稳步增加，洁净供暖布局愈加优化。
对新建、改扩建的各类机关事业单元、公共机构，以及固定资产投资支撑的项目，按照资本禀赋前提优先采用热泵系统。市固定资产投资按照从体项目支撑政策赐与资金支撑。
正在绿色建建中鼎力推广热泵系统，研究加强绿色建建可再生能源使用的尺度和政策办法，利用热泵手艺并达到必然比例要求的扶植项目正在申请绿色建建评价标识过程中赐与加分。
将来科学城。充实操纵将来科学城燃气热电厂余热资本，提高既有热网供热能力，因地制宜扶植浅层地源热泵系统，鞭策热泵系统和热网融合成长。到2022年，新增热泵供暖操纵面积200万平方米摆布。
激励热泵系统取太阳能、常规能源等多能耦合使用，鞭策热泵系统取城市热网无机融合，激励用户侧扶植浅层地源热泵或再生水(污水)源热泵系统，置换部门现有热源，提高既有供暖系统可再生能源比沉。激励热泵系统取蓄热(蓄冷)设备相连系，操纵峰谷电价降低项目运转成本，加强热泵系统调峰能力。对热泵系统项目配套扶植的成熟蓄热、蓄冷手艺系统，以及配套扶植的太阳能等可再生能源补热系统，其投资纳入热源投资，赐与热源同比例的资金支撑。
对于申请50%及以上市固定资产投资支撑的项目，市成长委间接审批资金申请演讲；平安靠得住。不污染水质。对于由项目扶植单元操纵自有资金扶植，
市固定资产投资对新建、改扩建热泵系统热源和一次管网投资赐与30%的资金支撑(投资支撑范畴包罗：地埋管、再生水、污水取热安拆及配套设备，设备机房，热泵机组及配套设备，设备机房至用户建建间一次管网，智能节制及监测系统等)；既有燃煤、燃油供火锅炉实施热泵系统的项目，以整村实施的农村地域煤改浅层地源热泵项目，以社区同一实施的城镇地域煤改浅层地源热泵项目，按照工程扶植投资的50%赐与资金支撑。
按照“规划优先、科学操纵”的准绳，沉点正在新增功能区、平原地域成长浅层地源热泵使用。鼎力支撑各类新建、改扩建建建优先推广浅层地源热泵系统，激励燃煤、燃油汽锅用户利用浅层地源热泵系统，激励设备农业操纵浅层地源热泵系统供暖，激励再生水(污水)从干管网沿线范畴内建建利用热泵供暖。
第二阶段：到2022年，本市新增热泵系统操纵面积2000万平方米，累计操纵面积达到8000万平方米，占全市供热面积的比沉达到8%摆布，热泵系统使用程度获得显著提拔。